(11 октября 2019) Чем опасны неучтенные мигранты и почему их нужно адаптировать под наши культурные ценности, специалисты отрасли обсудили на круглом столе в казанском IT-парке.
МИГРАНТОВ НЕ СМУЩАЕТ СТОИМОСТЬ ПАТЕНТА, КОТОРАЯ ЕЖЕГОДНО РАСТЕТ
По оценкам различных экспертов, примерно 5–7% ВВП России формируется за счет привлечения мигрантов. Однако в погоне за экономическим ростом нельзя забывать и об адаптации приезжей рабочей силы к нашей культуре. Ведь если этого не произойдет, мигранты будут пополнять иные статистические данные, например связанные с правонарушениями.
О том, насколько эффективно работает Татарстан с мигрантами, какие меры предпринимаются и какой результат они дают, обсудили в рамках круглого стола, который состоялся 7 октября в пресс-центре IT-парка. Основной темой для обсуждения стала реализация ориентационных курсов в системе комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов. Инициатором круглого стола, организованного при поддержке министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, выступила некоммерческая организация «Новый век». Мероприятие собрало полтора десятка экспертов, которые подвели промежуточные итоги текущего года и наметили дальнейший план действий.
Не секрет, что интерес мигрантов к Татарстану и Казани растет ежегодно, а за последний год существенно расширилась и география приезжих. Об этом рассказала в своем выступлении заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ Клара Тазетдинова: «С одной стороны, динамика на привлечение мигрантов имеет тенденцию к снижению. И если в прошлом году объем квоты составлял 4,6, тысячи человек, то в этом году лишь 3,7 тысячи. С другой стороны, выросла география, и все больше иностранные граждане к нам едут из Турции, Китая, Сербии, Черногории и Таиланда. Всего в списке 35 стран».
Как отметила Тазетдинова, мигрантов не смущает стоимость патента, которая ежегодно растет. И если в 2015 году она составляла 2 838 рублей, то в 2019-м сумма существенно выше — 3 796 рублей. По-прежнему наиболее приоритетная отрасль для мигрантов — строительство, также приезжающим интересно работать в сфере коммунальных услуг, спорта и культуры.
«Очень важно, чтобы трудовые мигранты получали достоверную информацию о своих правах и обязанностях, о культуре поведения и имели доступ к услугам, — продолжила заместитель министра труда, занятости и социальной защиты РТ. — Таким инструментом стали вводные ориентационные курсы, которые с 2015 года проводит АБНО „Новый век“. Только в этом году курсы пройдут более 3050 мигрантов».
Вводные ориентационные курсы для трудовых мигрантов являются одним из компонентов «Модели комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов», реализуемой АБНО «Новый век». За четыре года реализации проекта (2016–2019) курсы прошли более 12 тыс. иностранных граждан. Их главная цель — дать возможность мигрантам изучить новую для них культуру, ценности и установки, помочь быстрее адаптироваться к условиям пребывания в нашей стране.
Согласно статистике НКО «Новый век», в 2019 году в основном курсы проходили мужчины — 88,4% из всех прибывших на территорию РТ. Средний возраст слушателей — 28 лет. В основном это были граждане Узбекистана — 69%, Таджикистана — 25,6%, Азербайджана — 3,2%, 2,2% из других стран: Украина, Молдавия, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Турция и так далее.
Необходимо отметить, что комплекс мер по адаптации трудовых мигрантов, реализуемых АБНО «Новый век», регулярно получает высокую оценку на федеральном уровне. Как стало известно на круглом столе, из 1699 заявок, поступивших на конкурс Общественной палаты России «Мой проект — моей стране», проект «Модель комплексного подхода к социальной адаптации и интеграции трудовых мигрантов», реализуемый АБНО «Новый век», стал единственным из Татарстана, которому удалось войти в список номинантов конкурса. «Это лишний раз подтверждает, что мы вместе с вами движемся в правильном направлении, а нашу работу знают и ценят», — сообщила генеральный директор АБНО «Новый век» Лилия Таишева.
«МЫ ЗАЩИЩАЕМ ПРАВА МИГРАНТОВ В СУДАХ»
Что из себя представляют курсы, организаторы круглого стола продемонстрировали на реальном примере, предложив всем заполнить входную оценку знаний и показав один из блоков программы. Их суть в том, что мигрантам объясняют их права и обязанности на территории РФ — сначала необходимо пройти анонимный тест, который позволяет выявить уровень текущих знаний. А далее разъясняют, причем на нескольких языках, права и обязанности мигранта, культуру поведения в принимающем обществе, меры профилактики социально-значимых заболеваний. В завершение занятия проводится повторное тестирование, что позволяет определить не только эффективность курсов, но и выявляет усваивание материала слушателями. Мигрантов на курсах в основном интересует то, где и как можно получить патент, что такое трудовой договор, в какие сроки его нужно предоставить в миграционную службу и так далее.
«Татарстан — один из наиболее привлекательных регионов для мигрантов, — отметила уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская. — Только за прошлый год на миграционный учет были поставлены более 350 тысяч иностранных граждан. Очень важно, чтобы эти граждане чувствовали себя комфортно в республике и понимали, что их права также защищаются, как и права местных жителей. Более того, мы уже защищаем права мигрантов в судах. На текущий момент из 32 дел 16 имели положительный для нас исход, а это значит, что с нашей помощью были защищены права иностранных работников».
Генеральный консул Республики Узбекистан в Казани Фариддин Насриев в своем выступлении сделал акцент на том, что в Казань едут не только рабочие, которые нередко становятся заложниками ситуации: «В прошлом году в Татарстан приехали около 1200 студентов. Мы хотим, чтобы они и рабочие из Узбекистана жили здесь исключительно в рамках закона. Более того, при министерстве труда Узбекистана создано агентство по вопросам внешней трудовой миграции. На его базе работают коммерческие фирмы, которые имеют право направлять на работу граждан из нашей страны. Всего таких компаний около 50, одно из главных требований к каждой из них — на счету компании должно быть аккумулировано не менее 50 тысяч долларов США. Это страховка на тот случай, если кому-то из их клиентов понадобится помощь. Значит, данные агентства также проследят за тем, чтобы был патент и другие необходимые документы. Отмечу, что мы не заинтересованы в том, чтобы на территории РТ находились незарегистрированные мигранты, но их количество не сильно снижается. Почему? Потому что есть недобросовестные работодатели, которые не хотят оформлять людей по закону. А если бы мигрантов не принимали без документов, то они первым делом шли бы оформлять патент».
Участники круглого стола сошлись во мнении, что работодателям также следует уделять должное внимание обучению иностранного персонала. Это позволит не только повысить уровень оказываемого сервиса, но и улучшить облик города.
«Очень хорошо, что есть курсы, которые проводит АБНО „Новый век“, но считаю, что они должны охватывать не только приезжающих, но и тех, кто уже работает в республике, — подчеркнула заместитель главного врача по поликлинической работе ГАУЗ „Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер“ Гузель Вафина. — Не будем забывать, что лицом любого города является общественный транспорт. Недавно ехала в автобусе маршрута №55, и мне было стыдно от того, насколько по-хамски ведут себя кондукторы. А в это время водители щелкают семечки и все время говорят по телефону, превращая поездку в общественном транспорте в аттракцион. А студенты, в том числе из числа иностранных граждан, не уступают места пожилым людям, беременным, делая вид, что вокруг никого нет. Я считаю, что мигрантов следует учить культуре поведения, иначе очень неприятно ездить в транспорте…»
Решение не заставило себя ждать, инициативу направить коллективное письмо в комитет по транспорту города Казани поддержали все участники обсуждения. «Раз проблема стоит настолько остро, мы готовы проводить обучающие интерактивные встречи с водителями и кондукторами. Ведь все мы хотим, чтобы Казань была примером для других городов», — заключила Лилия Таишева.