(22 ноября 2016) Вице-премьер Александр Хлопонин заявил, что в России должен быть федеральный орган власти, который реализовывал бы национальную политику, а концепция закона о российской нации должна быть подготовлена до конца года.
По его мнению, у Федерального агентства по делам национальностей сейчас не хватает ресурсов и полномочий. Глава ФАДН Игорь Баринов, также присутствовавший на Всероссийском форуме молодежи «Патриот», сказал, что «не против» повышения статуса агентства.
О возможности повышения статуса ФАДН еще в мае говорил заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов. Он предлагал наделить его «еще большими полномочиями, в том числе по вопросам, связанным с адаптацией мигрантов».
Передать ФАДН дополнительные полномочия, в том числе по работе над адаптацией мигрантов и переселению соотечественников, предложили президенту участники заседания Совета по межнациональным вопросам 30 октября в Астрахани.
Тогда же экс-министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов предложил принять закон «О российской нации и управлении межэтническими отношениями». Президент согласился, что надо начать работать над законом и что нужен и «федеральный орган», отвечающий за адаптацию мигрантов.
Вопросы о передаче ФАДН полномочий по адаптации мигрантов и повышении его статуса обсуждаются в правительстве. Агентство, как заявил Игорь Баринов, уже завершило работу над новой госпрограммой «Реализация госнацполитики на период 2017-2025 годов», которая должна заменить принятую в 2013 году ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ до 2020 года».
В госпрограмме стоимостью около 40 млрд руб. учтены в том числе вопросы адаптации мигрантов, а также выполнение переданных ФАДН полномочий в области нацполитики от Минкульта, Минобрнауки, Роспечати, Ростуризма, управления делами президента.
Концепцию закона «О российской нации и управлении межэтническими отношениями» эксперты и правительство, согласно поручению Владимира Путина по итогам заседания президентского совета, должны подготовить до конца декабря, сказал вчера Александр Хлопонин.
В концепции, считает он, должен быть «определен понятийный аппарат, чтобы друг друга понимать», обозначены проблемы в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Сам закон, отметил вице-премьер, должен быть разработан в течение 2017 года. Однако пока общие подходы к проекту не найдены.
«Был единый советский народ, но после развала СССР такого общегражданского понятия нет,— пояснил вице-премьер.— У нас проживает множество народов, наций, есть национальные территории, а с другой стороны, есть национальная компонента: народы имеют разную культуру, говорят на разных языках, и государство поддерживает национальную идентичность».
Господин Хлопонин отметил, что сейчас надо в первую очередь решить, «принимать закон о единой российской нации или нужна какая-то другая база, с которой можно спокойно смотреть в завтрашний день, не опасаясь межнациональной напряженности».
Если будет приниматься специальный закон, то в нем «должен быть уточненный понятийный аппарат и должно быть прописано разграничение полномочий в этой сфере между федеральной, региональной и муниципальной властями», отметил Игорь Баринов. «Мы считаем, что не имеет смысла погружать в закон этническую составляющую: эксперты еще не выяснили даже, что такое этнос»,— сказал глава ФАДН.