(3 ноября 2007) об итогах 15 лет работы Ассоциации и о создании Ассамблеи народов Татарстана на Съезде народов Татарстана.
Прошло 15 лет со дня проведения I Съезда народов Татарстана. Пятнадцать лет на общественных, организованных началах проводится этнонациональнаяработа в соответствии с предписаниями прошедшего Съезда.
Поэтому я думаю, что было бы правильным впредставляемом докладе коротко охарактеризовать результаты нашей работыза 15 лет.
Вначале об общих принципиальных результатах. Число «голосов» народов, от имени которых мы говорим, выросло за это время от 9 до 35. При этомочень важно, что голоса эти равные. Один народ – один голос. Этот результат глубоко осознан, прочувствован и в конечном результате безоговорочно нами принят. Для нас одинаково важны культура, традиции, обычаи, а также самочувствие как 130 ассирийцев, так и 130 000 чувашей.
Именно этот принцип, который мы отстаивали все прошедшие 15 лет,объединяет все наше многонациональное сообщество. Именно равенство этих голосов является самой яркой иллюстрацией благополучия межнациональных отношений и стабильности общественно-политической ситуации. За прошедшее время мы уже убедились, что подчеркивание какой- то особой,главной роли отдельного народа, какими бы благими намерениями оно не обосновывалось, обязательно вызовет негативную реакцию «не главной»части народа. Кратко резюмируя этот принцип, хотелось бы, чтобы он леги в основу Концепции национальной политики.
Следующим важным и принципиальным результатом является достигнутоеконструктивное сотрудничество нашей общественной организации сгосударственными структурами различных уровней. По сути, выстроена надежная, устойчивая платформа, на которой общественные национально-культурные организации, с одной стороны, и государственные службы с другой могут обсуждать и решать этнокультурные, этно-социальные проблемы. Яркие примеры этому — наши образовательные программы,программы решения миграционных проблем. Мы признаны, мы узнаваемы, нашипроекты, обращения принимаются, изучаются и, как правило, находятрешение. Конечно же, без «шипов» не обходится, но при наличии хорошеготерпения и настойчивости проблемы решаются. К тому же работа на этойплатформе — есть яркий и убедительный пример построения элементовгражданского общества.
Это, по крупному, то, что мы сделали, чего достигли. И в этой связи, яхотел бы высказать искреннею и сердечную благодарность ПрезидентуРеспублики М.Ш.Шаймиеву, который явно или не явно присутствует во всехнаших деяниях. Без его личного участия в решении наших проблем мнетрудно представить, что мы смогли бы достичь таких результатов.
И еще, сердечная благодарность руководителям и активистамнационально-культурных организаций. Это их бескорыстным трудом наобщественных началах мы достигли хороших результатов в решениинациональных и межнациональных проблем многонационального Татарстана.
Остановлюсь на конкретных результатах. Деятельность Ассоциациифинансируется из республиканского бюджета. Хотя средства эти небольшие,но нам удается финансировать общественно значимые мероприятия отдельныхобщин и Ассоциации, издание журнала «АНКО», хозяйственную деятельность.
В 2007 году Ассоциация выиграла конкурс Президента РФ по поддержкенекоммерческих организаций. Благодаря данному конкурсу стали возможныматериальное оснащение Ассоциации, проведение семинаров, первого вТатарстане межнационального турнира по мини-футболу, первого вТатарстане многонационального летнего лагеря. Данные мероприятияпланируется сделать традиционными.
В заявке на бюджетное финансирование на 2008 год мы запросилизначительное увеличение финансирования с учетом того, что Ассоциациябудет преобразована в Ассамблею народов Татарстана. Мы ожидаем, чтосоответственно, будет значительно увеличена сферы и функциидеятельности вновь организованной Ассамблеи. Будет значительнорасширена международная деятельность. В сферу влияния и деятельностиАссамблеи войдет все этнокультурное движение республики. Расширитсяработы по реализации принципов народной дипломатии, содействуярасширению всесторонних связей Татарстана с исторической родинойпредставителей народов, проживающих у нас.
Деятельность Ассоциации осуществляется в Доме Дружбы народовТатарстана. Нам удалось добиться его самостоятельного, республиканскогостатуса. Сегодня практически завершены работы по ремонту, реконструкциии обустройства обоих очередей Дома Дружбы, и мы получаем в своераспоряжение мощную материальную базу для нашей работы. Хотелось бы отвсей души поздравить вас с этим замечательным событием, а такжевыразить нашу искреннюю признательность властям республики, личноМухаметшину Фариду Хайрулловичу – председателю оргкомитета поорганизации и проведению Съезда народов Татарстана. Он лично оказалсущественную поддержку в решении наших вопросов.
Ассоциация освещает свою деятельность в журнале «Актуальное национально-культурное обозрение», на сайте www.anco-rt.ru,в альбоме Ассоциации «Многоликое соцветие», а также в СМИ Татарстана.Безусловно, средства массовой информации освещают «татарстанскуюмодель» решения этнокультурных проблем. Вот уже четвертый год на ГТРК«Татарстан» авторы программы «Дороже богатства» под руководством начальника службы национального вещания Лии Михайловны Загидуллиной доступным языком профессионально рассказывают зрителям о важности духовного единения народов Татарстана. Яркие репортажи о народных праздниках: украинском Ивана Купала, русском «Каравоне», марийском«Шорык юл», кряшенском «Питрау», татарском «Сабантуе», еврейском«Хануке» являются, по сути, телевизионными портретами представителей разных народов.
Особое место в деятельности Ассоциации занимает сотрудничество с МВД РТ и УФМС РТ в решении миграционных проблем.
В рамках заключенного нами многостороннего Соглашения создан Координационный Совет АНКО — МВД, действует Республиканское агентство занятости и правовой помощи иммигрантам, разработана специальная программа решения миграционных проблем.
Этот опыт оценен и признан во многих регионах российской федерации, Казахстане, Киргизии, Таджикистане. В октябре 2005 года. в Казани прошло Совещание Приволжского федерального округа «Взаимодействие национально-культурных общественных организаций и правоохранительных органов в решении социальных проблем мигрантов», на котором изучался наш позитивный опыт.
Ассоциация национально-культурных объединений Республики Татарстана за время своего существования налаживала и поддерживала тесные контакты и связи с другими региональными и федеральными этнокультурными организациями. Мы изучали и перенимали позитивный опыт их деятельностии, в свою очередь, делились своим опытом. Отмечу, что наиболее востребованным при этом оказался наш опыт решения миграционных проблем, опыт взаимодействия с силовыми структурами.
Также особое внимание мы уделяем взаимодействию с Ассамблеей народовРоссии, возглавляемой Р.Г.Абдулатиповым, по моему мнению, являющимся нетолько крупным специалистом в области этнических и межэтническихпроблем, но и человеком, который болеет душой за их решение.
Именно во взаимодействии с Ассамблеей народов России мы постигаем иосознаем как опыт регионов, так и негативный опыт нерешенности этихпроблем на уровне федеральных властей. По этому поводу РамазанГаджимуродович написал «Манифест этнонациональной политики РоссийскойФедерации», который является серьезным предупреждением о крайнейопасности затягивания решений этнонациональных проблем России.
Деятельность Ассоциации национально-культурных объединений Республики Татарстан и структур, учредителем которых выступает АНКО, неоднократно получала высокую оценку и в республике, и в России, и в международных организациях. Приведу некоторые высказывания. Комиссар Совета Европы по правам человека Альваро Хиль-Роблес в интервью радио «Эхо Москвы», делясь впечатлениями о пребывании в Республике Татарстан с 24 по 27 июля 2004 года, в рамках которого он посетил Дом Дружбы народов и встречался с Правлением Ассоциации, назвал впечатляющим мирную совместную жизнедеятельность разных национальностей и разных религий. В частности он подчеркнул: «Что, кстати, позитивное очень в Казани и что интересно — это количество самых разных людей, которые сосуществуют, которые имеют право получать образование на своем языке, на разных языках. Это не составляет проблемы. И между этими людьми нет взаимного насилия, нет проблем.
И мне кажется, что в Татарстане есть такой диалог, которого в других местах России нет. Это сосуществование рядом,плюс к тому, еще и различных конфессиональных общин. Они говорят междусобой на одном языке. Здесь есть такой момент, как культура диалога,которая вырабатывается в многообразии. Там столько разных религий истолько разных культур, что поневоле надо сосуществовать. Для меня этобыла реальность, которую в России я до этого не видел. Я рад, что могуоб этом говорить. Есть хотя бы несколько мест в Европе такихцивилизованных, которые можно приводить в пример — одно из них как разКазань».
Докладчик ПАСЕ Дэвид Аткинсон в завершение встречи с руководителяминационально-культурных организаций, входящих в состав АНКО РТ, 12октября 2004 года заявил следующее: «Нам до сих пор не приходилосьвстречаться с подобным многонациональным сообществом, которое такактивно взаимодействует как внутри себя, так и с государственнымиструктурами. Я думаю, что такая практика Татарстана заслуживает того,чтобы ее распространять, причем не только в других регионах России,например, на Северном Кавказе, но и, почему бы нет, в других странахмира».
В последние годы этнокультурные организации стали принимать активное участие в мероприятиях неправительственных организаций, которое сопровождают авторитетные международные форумы, как то «гражданская восьмерка» при саммите восьмерки в Санкт –Петербурге в 2006 г.,программы неправительственных организаций Европейского банка развития и реконструкции — Казань 2007 года.
С одной стороны, надо признать, что «гражданское сопровождение»солидных международных форумов позволяет учесть мнение широкого кругаобщественности, повышает к ним доверие. Но опыт нашего участия в этих мероприятиях, наши выступления, дискуссии показали и «обратную сторону» этой деятельности. Российские неправительственные организации, в подавляющем большинстве – правозащитные, выносят на обсуждение этих форумов только сугубо негативные моменты, активно и агрессивно противодействуя обсуждению каких-либо конструктивных, позитивных предложений, опыта. При этом надо отметить, что иностранные неправительственные организации подходят к этим вопросам намного более объективно.
На первом и втором форумах мы рассказывали об опыте нашей работы по решению миграционных проблем и были агрессивно атакованы российскими правозащитниками, обвинившими нас в том, что мы приукрашиваем действительность, что этого не может быть.
Думается, что опыт гражданского сопровождения значительных форумов может быть взят на реализацию и в республике, но только надо учитывать«печальный» опыт, не «отфильтровывать» их по одному критерию, необходимо чтобы там обязательно присутствовали разные точки зрения,как бы не неудобно было это в работе.
Все сказанное в целом подтверждает, что задачи, поставленные первым Съездом народов Татарстана выполнены, этап становления и возмужания этнонационального движения Республики успешно завершен.
Имея в виду, что проблемы национальной политики и межнациональных отношений не теряют своей актуальности, в этой связи есть необходимость и настало время перейти на качественно новый уровень этнонационального движения многонационального Татарстана.
Прошедшая накануне Съезда IX Конференция АНКО РТ, обсудив состояние этнонациональных отношений в республике, поддержала предложение Президента Республики М.Ш.Шаймиева, высказанное в его Послании Государственному Совету о преобразовании АНКО РТ в Ассамблею народов Татарстана.
Думаю, что основное внимание должно быть уделено расширению сферы влияния и деятельности Ассамблеи, которая должна охватывать все этнокультурное движение республики. Следует также значительно, насистемной основе усилить международный аспект деятельности Ассамблеи,который укрепит его авторитет и более наглядно покажет актуальностьрешения этнонациональных проблем.
Крайне важно и необходимо добиться должного информационного отображения этнонациональных проблем, в особенности — отображения позитивного опыта, которого вполне достаточно в нашей республике.
Несомненно, что деятельность Ассамблеи должна быть преемственна всему позитивному опыту Ассоциации национально-культурных объединений Республики Татарстан.
Архив Ассамблеи народов Татарстана