Перейти к содержимому
Портал Ассамблеи и Дома Дружбы народов Татарстана

Портал Ассамблеи и Дома Дружбы народов Татарстана

Основное меню
  • О нас
    • Ассамблея народов Татарстана
    • Дом Дружбы народов Татарстана
    • Филиалы и Представительства Ассамблеи народов Татарстана
    • Сайт Молодежной Ассамблеи народов Татарстана
    • Многонациональная воскресная школа Казани
    • Национальные творческие коллективы
  • Новости
  • Афиша
  • Медиа
    • Фото
    • Видео
    • Аналитика
    • Мы в соцсетях
    • Журнал «Наш дом-Татарстан»
    • Архив
  • «Национальный вопрос и ответ»
  • Проекты
    • Год защитника Отечества
    • Этнографическая карта Татарстана
    • Межрегиональный Конкурс «МИРИАДА ТАЛАНТОВ»
    • Казанское Поволжье: Образы народной культуры
    • Праздничный круг
    • Уроки дружбы
  • Комментарии
  • 3D-тур
  • Контакты
рус / тат / eng
  • Главная
  • Новости
  • Россия
  • Нацменьшинствам прописали средства и квоты

Нацменьшинствам прописали средства и квоты

admin 15.01.2019

(15 января 2019) Эксперты Совета Европы сформулировали рекомендации для России. СЕ приветствует поддержку национального многообразия в России, но считает, что права нацменьшинств, в частности в области образования, продолжают нарушаться. Эксперты ФАДН с этим не согласны.

KMO_167982_00023_1_t218_230139

Об этом говорится в экспертном докладе консультативного комитета СЕ, который будет представлен сегодня. В российском правительстве тем временем заверили, что «заключения и выводы экспертов во многом основаны на личных суждениях и пристрастиях», а рекомендации «беспочвенны», сообщает “Ъ”.

Доклад консультативного комитета рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, который представит 15 января СЕ, одновременно и хвалит, и ругает российскую политику в отношении нацменьшинств и отдельных этнических групп.

«Огромное разнообразие этнических групп, языков и религий страны по-прежнему в значительной степени рассматривается как ее достояние, а большое число национальных идентичностей — как естественный факт», — считают эксперты из Европы.

В то же время на 59 страницах документа перечислен целый ряд претензий к России — по поводу проявлений дискриминации и ксенофобии, «маргинализации лиц, принадлежащих к украинскому национальному меньшинству», атмосферы подозрительности в отношении «иностранных агентов» и «экстремистов», неумения представителей нацменьшинств защищать свои права.

Особое внимание уделяется сложностям, связанным с использованием и изучением родных языков. В докладе утверждается, что предпочтение отдается русскому языку и культуре, тогда как языки и культуры нацменьшинств «остались на обочине». Говорится, что существуют проблемы с изучением языков меньшинств — на него не выделяется достаточного финансирования, использование языков в публичном пространстве и в общении с органами власти ограничивается, а их изучение сводится к культурно-фольклорным активностям, их обязательное изучение отменено.

Авторы доклада так объясняют причины этих негативных тенденций: «Всеобщие ограничения свобод выражения мнений, собраний и объединений, а также СМИ отразились и на правах лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам». При этом в докладе утверждается, что «официальная риторика и проправительственные СМИ склонны изображать мультикультурное общество как неблагополучное, тем самым порождая впечатление внешней угрозы и ощущение якобы необходимости сомкнуть ряды внутри этнических границ».

По словам авторов доклада, известны «случаи, когда исследования и публикации организаций меньшинств об истории их национального меньшинства, в частности если они связаны с депортациями и репрессиями в сталинскую эпоху, считались политическими». Из бесед с представителями меньшинств авторы сделали вывод, что «многие избегают затрагивать такие деликатные темы, опасаясь репрессий, и это напоминает самоцензуру».

По итогам наблюдений эксперты формулируют 15 рекомендаций российским властям: в частности, предлагается обеспечить «полное и реальное равенство лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам», гарантировать их участие в представительных органах всех уровней, предоставив им соответствующие квоты, принять «долгосрочную всеобъемлющую стратегию и соответствующее законодательство, обеспечивающее преподавание языков меньшинств».

Последняя рекомендация уже неактуальна. Дело в том, что доклад охватывает период с 2012 по 2017 год, а летом 2018 года в РФ был принят закон, устанавливающий «свободный выбор языка» образования, а также выбор языка для изучения как родного по заявлению родителей. Впрочем, по мнению российских экспертов, многие семьи в новых условиях будут выбирать возможность изучать русский язык, что приведет к дальнейшему падению уровня владения языками нацменьшинств.

Согласно всероссийской переписи населения 2010 года, в России проживают 142,9 млн человек почти 200 национальностей. Из них русскими себя определяют 111 млн. Другие крупнейшие народности — это татары (5,3 млн), украинцы (1,9 млн), башкиры (1,6 млн), чуваши (1,4 млн), чеченцы (1,4 млн).

Еще до официальной публикации доклада Совет Европы направил его для ознакомления в российское правительство, которое уже подготовило официальный ответ. В нем отмечается, что «заключения и выводы экспертов во многом основаны на личных суждениях и пристрастиях», а рекомендации «беспочвенны».

KMO_157780_00069_1_t218_202809

Критическое отношение к докладу выразили и российские чиновники. Так, заместитель главы Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Михаил Мишин назвал претензии СЕ «бредом».

«В нашем законодательстве более 250 законодательных актов регулируют межнациональные отношения. У нас равны все национальности во всех регионах», — пояснил он.

Гарантировать представительство нацменьшинств в законодательных органах, вводить квоты эксперт считает нецелесообразным.

«Во многих парламентах, местных и региональных, представителей разных национальностей большинство в процентном отношении, и введение квот может их только уменьшить», — отметил Мишин.

Не согласен господин Мишин и с утверждением консультативного комитета СЕ о том, что уменьшились возможности изучения национальных языков.

«Изучение родных языков в России — обязательный предмет, а какой язык изучать, решают родители», — сказал он.

Кроме того, в РФ по указу президента создается Фонд сохранения и изучения родных языков, в задачи которого входит поддержка языков народов России, подготовка учебников и преподавателей. Сейчас, по словам Михаила Мишина, идет работа над положением о фонде, его уставом, через три месяца он заработает.

Также, по словам Мишина, вводится специальная форма учета представителей коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока, которым необходима господдержка, создание условий для сохранения традиционных форм хозяйствования.

«Мы советовались с регионами, как это сделать, запросили Верховный суд РФ и решили, что это будет происходить на основе сложившихся практик. Определить национальность невозможно из-за отсутствия соответствующей графы в паспорте, поэтому мы будем поддерживать людей, живущих в определенных местах и ведущих традиционное хозяйство», — подчеркнул Михаил Мишин.

KMO_162424_00035_1_t218_170808

Заместитель главы ФАДН Михаил Ипатов подтвердил, что поддерживать государство будет в первую очередь 247 тыс. представителей 47 коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока в 28 регионах РФ. На поддержку «культуры, языка, инфраструктуры, традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности малых коренных народов Сибири и Дальнего Востока» в 2019 году предполагается выделить 155 млн руб.

Госдумой принят в первом чтении законопроект о возмещении ущерба, нанесенного хозяйствующими компаниями окружающей среде в местах проживания коренных народов. Всего на госнацполитику, по словам господина Ипатова, в 2019 году выделяется 2,3 млрд руб.

Кроме того, в этом году откроется Дом дружбы народов России, где смогут работать общественные организации и национальные объединения всех народов страны.

Президент Ассоциации коренных малочисленных народов РФ Григорий Ледков заявил, что «время от времени в ООН или Совете Европы вылезают такие доклады», в которых содержатся «имеющие противороссийский характер или опирающиеся на неточные данные рекомендации». По его словам, речи о какой-либо дискриминации нацменьшинств, в частности малочисленных коренных народов, нет: их представители есть и в региональных парламентах, и в Госдуме, и в Совете федерации, они активно принимают участие в подготовке законов. Григорий Ледков обратил внимание на Конституцию РФ, гарантирующую права коренных малочисленных народов (ст. 69), и Стратегию госнацполитики, где выстроена система мер их поддержки.

Григорий Ледков резюмирует: есть еще нерешенные вопросы, «но то, что в России все находится в статическом состоянии и ничего не делается, неправда».

Информационный центр ДДнТ

Продолжить чтение

Назад: Ильдар Гильмутдинов: «Закон об адаптации мигрантов есть, но нужно еще раз подумать»
Далее: Где в России люди больше всего довольны жизнью














Дни рождения

1 июля
Альбина Шадрина
11 июля
Данил Мустафин
13 июля
Ирада Аюпова
15 июля
Фируза Габдрахманова
20 июля
Арсен Савва
23 июля
Сергей Новиков
23 июля
Алхамсс Ясер Шафик
4 августа
Юлия Абдреева
4 августа
Теа Пертая
4 августа
Ольга Купоросова
banner-ex mi-help.ru

bn-of-rtbn-of-rt

1

k-banner

 ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
© РОО «Ассамблея народов Татарстана» Тел.: 8 (843) 237-97-99 E-mail: an-tatarstan@yandex.ru
ГБУ «Дом Дружбы народов Татарстана» Тел.: 8 (843) 237-97-90 E-mail: mk.ddn@tatar.ru
420107, г. Казань, ул. Павлюхина, д. 57