(18 февраля 2015) Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал принять в первом чтении правительственный проект закона, ужесточающий административную ответственность за публичные призывы к экстремистской деятельности через СМИ.
Вопрос предложено рассмотреть на пленарном заседании в пятницу, 20 февраля.
Законопроектом вносятся поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП), оговаривающие, что «производство и выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и (либо) другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предмета административного правонарушения при наличии такового».
Предлагается также повысить в десять раз — от 100 тыс. до 1 млн руб. — максимальные штрафы за «массовое распространение, производство либо хранение» экстремистских материалов.
Кроме того, в отдельный административный состав выводится «производство и выпуск продукции средств массовой информации, содержащей материалы, пропагандирующие культ насилия и жестокости», с введением штрафных санкций для юридических лиц от 20 тыс. до 200 тыс. руб. «с конфискацией предмета административного правонарушения при наличии такового».
Однако последнее положение вызвало дискуссию на заседании. Заместитель главы комитета Дмитрий Вяткин предложил ко второму чтению исключить эту норму. По его словам, достаточно сложно провести границу, «где имеется пропаганда культа насилия и жестокости, а где реальное доведение информации до зрителя».
Правительство в принципе не возражает против внесения таких поправок. «Мы предлагали эту норму для полноты конструкции», — пояснил заместитель главы Минкомсвязи РФ Алексей Волин, добавив, что ее исключение не повлияет на общую концепцию законопроекта.
В сопроводительных документах подчеркивается, что законопроект «разработан в целях усиления противодействия экстремистской деятельности».
Предупреждения СМИ
В январе Роскомнадзор вынес предупреждения нескольким СМИ за публикацию карикатур на религиозные темы.
В частности, компания РБК получила предупреждение за статью «Скажи журналистам, что это «Аль-Каида». Статья была проиллюстрирована рисунком, «оскорбляющим религиозные чувства мусульман, разжигающим религиозную рознь». Подобные факты расцениваются Роскомнадзором как нарушение законов о СМИ и противодействии экстремистской деятельности.
Предупреждения вынесены также изданию «Век», сетевому информационному агентству «ВК Пресс», электронному периодическому изданию «Интерновости.Ру» и интернет-изданию «Лениздат.Ру», которые проиллюстрировали заметки, посвященные французскому сатирическому журналу Charlie Hebdo, карикатурами, оскорбляющими религиозные чувства. Издание www.kurier-media.ru получило предупреждение за публикацию ссылки на сайт электронной версии журнала, по которой можно найти карикатуру на религиозную тему.
Неделей ведомство вынесло предупреждения в связи с публикацией религиозных карикатур четырем СМИ — Ленинградскому областному информационному агентству («Леноблинформ»), сайту RB.ru (Russian Bisiness), RuNews24.ru. Первым СМИ, получившим предупреждение Роскомнадзора из-за карикатур, стал портал «Республика». Ему предупреждение было вынесено еще 14 января.
Вооруженное нападение на редакцию Charlie Hebdo было совершено 7 января 2015 года. В результате атаки погибли 12 человек, еще 11 получили ранения. Большинство погибших — журналисты и карикатуристы издания, а также посетители и двое полицейских.